es gibt diesen etwas albernen Spruch ...
aber an dem was Narren sagen ist bekanntlich auch immer ein Körnchen Wahrheit ...

Frauen müßten schön sein damit die Männer sie lieben ...
Frauen müßten aber auch dumm sein damit sie die Männer lieben ...

so ... ungefähr ... ist das auch mit dem Verhältnis von Regierung und Volk ...
nur daß es da natürlich nicht um Liebe geht sondern um Macht ...

im entsprechend übertragenen Sinne heißt das dann ...
ein Volk muß nur einfach irgend ein Haufen Volk sein ...

das man ausnutzen und ausbeuten ... mißhandeln und mißbrauchen kann ...
aber es muß auch dumm sein ... damit es sich das alles gefallen läßt ...